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「美國其實是寡頭政治」

葉沂 

       2500年前雅典的民主,根據亞理士多德的定義:「當窮人而不是有財產的人是統治者之時,才是民主。」這一主張主要考量的是,窮人本身的力量根本上和富人完全不對等,正如21世紀資本論》作者皮凱蒂所說:「當所得極度不均,從而使政治影響力及取得知識與資訊的能力極度不平等時,民主制度便很難運作。」美國的選舉即是這種不平等的產物,選舉的議題,是金主偏好的議題,攸關廣大民眾切身利益的問題,如花費上兆美元的國防預算,會毀滅人類的核武及全球暖化,未曾真正地討論。

       政治獻金越多,獲得的回報也越多,捐獻最多的行業是金融及能源,假市場之名,這些龐大的政治獻金使金融、能源、電信、有線電視,藥商、保險公司等獲得超額的利潤。19956大銀行資產占GDP17%2010年則達GDP64%。未受到遊說關照的區塊受到排擠,如公共教育、圖書館、社會安全及醫療照顧等等。我們很難想像美國這樣富裕的國家,全民健保仍未真正上路,老舊的基礎設施也亟待更新、擴充。

        美國財富嚴重不均,被稱為1%99%的對比,現在美國最頂端的500個寡頭,他們的財富是一般人的4萬倍,而在羅馬時代最富有的寡頭,他們的財富是一般人的一萬倍。上世紀70年代末期解除金融管制使貧富差距擴大,歐巴馬上任情況加劇惡化,歐巴馬對大銀行紓困、允許資本利得稅稅率低於專業人士的稅率,也難怪2012年歐巴馬贏得全美最有錢的10個郡其中的8個,亦贏得富豪及避險基金經理人最集中的郡的選票。

        美國的民主被富豪所操控,200位對政治熱衷的富豪擁有高度的政治影響力,這些人占政治獻金的85%;競選費用有增無減,十多年來總統選舉經費多了14.35倍。這是一場豪奢的金錢遊戲,但最高法院仍大開善門,例如今年4月對McCutcheon v. FEC的判決,撤除對政治獻金的限制,讓美國政客比的是誰口袋深而不是誰的政見較有說服力。 

        去年PEW民調,有8成的美國人不相信政府;蓋洛普年度信心調查指出,只有19%的美國人認為政府總是做對的事,這個數字在1960年則是73%。所以不足為奇地,美國投票率在工業國家中偏低,比起德國低20%,比挪威低30%,今年美國期中選舉投票率可能頂多4成,即使競選經費創新高。 

       不只民調認為美國政府不受民眾信任,今年4月,兩位普林斯頓與西北大學學者的研究指出,美國不是真正的民主國家,經濟精英及特殊利益集團對華盛頓有巨大的影響力,而一般美國人對政策的影響力微乎其微,接近於零。美國是寡頭主導的國家,此說由來已久,這個研究不同的是,它是首次經由實際調查而成的報告。 

     911之後美國以國家安全之名不斷地破壞民主,這種安全的本質卻是民主的蒸發,著名的公共知識分子喬姆斯基說:「保護國家的力量及私人企業的力量,是政策形成的主要驅動力。而人民的安全何在?只淪為政策的邊緣考慮。」這是資本主義的邏輯,資本主義式的民主,總是資本主義的成份遠多於民主的成份。 

    「金元政治」在美國取得絕對的控制權,這也是新自由主義意識形態的勝利,不只將美國國內的政治領域轉化成金錢領域,還透過所謂的全球化將企業的利益作最大的延伸。墨索里尼說:「法西斯主義是企業主義的另一種名稱。」看來美國企業利益凌駕民眾利益之上,離法西斯並不太遠。 

      美國是寡頭治國,長遠、災難性的的影響是:民主基本價值的喪失,如美國政府成為無時無刻不在窺視其人民的老大哥;美國作為全球第一強權,民主淪喪,攸關人類命運的生態環境問題,無法改善、扭轉;上兆美元的國防預算,占全球一半的軍事支出,這是寡頭意志的表現,世界和平與否須看這些寡頭的臉色。

 

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