【儒家公民】論壇 Forum for Confucian Citizens

 中國再生能源 熱度未減

作者：葉沂

    從2004年起中國大陸的再生能源以每年增加80%的速度成長，預估在2020年再生能源占整體能源的15%。再生能源中目前仍以水力為大宗，但發展最迅猛的是風電及太陽能，尤其是風電，2012年裝機容量75GW，根據大陸「國家發改委能源研究所」研究報告，預估2020年達200GW，2030年400GW；2020年前後，陸地風電成本可與煤電持平，到2050年風電可滿足17%電力需求。

    的確，中國大陸大手筆的投資令他國汗顏，十二五計劃(到2015年)預計投入1.5
兆美元於七大戰略性新興產業上，這些領域或多或少都和環保及再生能源有關；其中風能及太陽能投資額比前五年多了一倍。對於如此龐大的投資，不可否認的，有許多效率、投資浪費、人謀不臧的問題，然而，中國大陸的綠能投資不能只看短期的經濟價值，而是必須放在國家長期發展的戰略來衡量。

    美國的再生能源投資，主要是透過政府在稅負上的支持，由於政策不明朗，去年的投資額已遠落在中國大陸之後。常規石油在2005年即見峰值，未來石油生產必須靠非常規石油來填補這部份的下降。據國際能源總署(IEA)去年底研究報告，2012-2035年期間，對非常規化石燃料(頁岩氣、深海石油、北極石油、加拿大油砂、委內瑞拉重油等)的投資達22.8兆美元，而再生能源、水力及核能的投資只有7.3兆美元，不到前者的三分之一。非常規化石燃料的投資以西方國家為主，將投資主力放在化石燃料之上，當然會對再生能源的投資產生排擠效應。

    美國能源資訊局(EIA)今年7月發表《國際能源展望》指出，到了2040年，燃煤、石油、天然氣仍是能源的主力(尤其是使用於頁岩氣的水力壓裂法會被更廣泛地利用)，再生能源會增加，但仍只占整體能源的一小部份。這是美國官方的能源戰略，如果和前述對非常規化石燃料的投資合併來看，地球要降低溫室氣體量的努力恐因此而受挫。

    美國頁岩氣技術的突破，國際間瀰漫一片石油供應無虞、不會短缺的氛圍，中國大陸的再生能源發展也可能因此失去穩定成長的動力。但美國石油生產從2007年起到現在日增200萬桶，成長44%，不過是全球日消費9千萬桶的2%，所以對全球油價不起作用。即使未來十餘年內再增加，在整個全球的消費來說仍是一個不起眼的數字。何況頁岩氣油井的生產下降率比傳統油井下降更快，必須不斷開挖新井才能填補舊井下降的缺口。美國能源資訊局預估，頁岩氣生產在2020年達到峰值，之後產量會下降。即使沒有猛烈下降，但易開採油氣都已開採，屆時也只有昂貴、不易取得的油源。

    今年5月美國國家海洋暨大氣總署測得二氧化碳濃度為400.03ppm，這一警訊距離地球可承受的大限450ppm已不遠，現在中美兩大國對於製造二氧化碳的化石燃料的態度卻是南轅北轍，投資家葛蘭漢(Jeremy Grantham)認為，中國有的是資本，美國有的是債務，中國高層對再生能源有深刻的認識，他們訂出能源的25年計劃，這種低成本、安全、低碳的能源會撼動整個資本主義，讓世界各國不得不跟進。

    中國大陸發展再生能源的急迫性，除了經濟成長的需要、環境的維護、降低溫室氣體等的考量之外，也許能源安全、自主的戰略思維才是主因：能源不太可能從短缺變得供應無虞，未來的非常規化石燃料，中國能插足的地方不多，更要緊的是，一旦和美國衝突、攤牌，美國很可能封鎖中國油輪航道；中國大陸有充沛的風能、太陽能資源，再生能源不假外求，這是能源發展的長遠、正確的道路。

    中國在未來數年或十餘年之間將成為世界最大經濟體，因而減碳成敗，不僅和兩岸民眾福祉息息相關，也攸關整個地球的命運，《經濟學人》說：「如果中國做不到，沒有人能做得到。」易言之，中國大陸低碳經濟如果成功，地球免於溫室氣體肆虐的機會才可能提升。